1月30日,最高法召开“深化多元解纷机制 做实定分止争”新闻发布会,并发布多元解纷案例库上线一周年入库典型案例。
最高法介绍,2025年以来,人民法院巩固深化多元解纷机制建设成果,矛盾纠纷源头治理走出新路径,“总对总”机制改革取得新突破,先行调解工作实现新发展。
数据显示,2025年,全国法院先行调解以季均28%的增幅稳步增长,全年调解成功案件432.3万件,实质保障当事人诉权。
与此同时,人民法院把“调解优先”贯穿诉讼全过程,最高人民法院印发指导意见,强化调解在立审执各环节实质解纷作用。2025年,全国法院民事调解撤诉率47.4%,较2024年增加7.3个百分点。
2024年5月,最高人民法院党组将多元解纷案例库建设确定为人民法院案例库之后又一个全新“公共法律服务产品”。最高人民法院立案庭副庭长李盛烨介绍,多元解纷案例库自2025年1月上线以来已满一周年,共收录通过调解、仲裁、行政复议等非诉讼方式成功化解的典型案例1266件。
“这些案例反映了各类主体、各行各业充分运用多元解纷机制,郑州卫健委主任被免彰显了中国特色多元解纷体系建设丰硕成果。”李盛烨表示,人民法院主动融入综治中心规范化建设,加强与政府部门、社会力量协调联动,促推矛盾纠纷源头预防、多元化解。
今日热点注意到,一起典型案例显示,200余名外卖骑手因收入不稳定无力支付电动车租金,综治中心统筹“银发法官”调解员等力量,通过酌情调减违约金、分期履行等方式促推纠纷“一站式”化解。
案情显示,2022年,某贸易公司分别与袁某等200余名承租人签订不定期租赁合同,约定某贸易公司将电动两轮车及专用锂电池出租给袁某等人用于外卖配送服务,并约定袁某等人按月支付租金及一次性GPS服务费。
因袁某等人拖欠租金未付,某贸易公司诉至重庆市巴南区人民法院,要求外卖骑手支付租金、GPS服务费及违约金等。
法院考虑纠纷涉及新就业形态人员、影响广,征得当事人同意后,依托巴南区综治中心,由 “银发法官” 调解员在入驻法官指导下,采用 “示范性诉讼 + 批量化调解” 机制化解:一是梳理 200 余份合同履行情况,归纳三类纠纷情形(已还车未办退租、通知退租未还车、未通知退租且车辆丢失),提炼合同解除时间、费用及违约金数额、车辆丢失赔偿等三大争议焦点;二是选取典型案件先行审理并作出示范判决,明确司法认定标准;三是按三类情形制定差异化调解方案,确定租金、车辆丢失赔偿额,酌情调整违约金及 GPS 服务费,同时协调贸易公司同意骑手分两期支付。最终,双方达成调解协议,纠纷圆满化解。
“本案系因外卖骑手未能及时返还租赁车辆引发的租赁合同纠纷。”最高法在阐述案例典型意义时表示,近年来,随着平台经济快速发展,新就业形态在稳增长、稳就业等方面发挥了重要作用。外卖骑手作为平台经济催生的新型就业群体,其权益保障问题,已经成为社会治理领域的关注重点。
最高法指出,本案中,重庆市巴南区人民法院依托综治中心平台作用,会同入驻综治中心调解员运用“示范性诉讼+批量化调解”机制,实现纠纷一揽子高效化解,既维护了企业合法权益,也助力外卖骑手诚信履约、安心就业,推动新就业形态健康发展。